Approche différenciée du DEL en fonction des expériences professionnelles

Rares sont les personnes n'ayant jamais eu affaire à un autre domaine d'activité que le DEL. Parmi les collaborateurs du DEL, on compte soit des personnes engagées issues de toutes les orientations professionnelles possibles, soit des experts représentant des branches de métier différentes. Les lieux de formation en DEL n'étant pas très nombreux dans le monde, la plupart des personnes ont suivi une formation dans un autre domaine. La manière d'aborder le DEL dépend bien évidemment du type d'activité exercé précédemment. Étudions les exemples suivants:

• Développement des PME: une part importante du DEL est consacrée au soutien des PME. Il est donc avantageux d'avoir acquis une expérience professionnelle dans ce domaine même si, dans ce cas, il est nécessaire de prendre compte du rôle majeur que peuvent jouer les grandes entreprises en matière de DEL. De plus, il est important de comprendre l'étendue du champ des activités du DEL, surtout au niveau de la communauté locale. Habitués à un environnement relativement compétitif, les experts des PME devront se familiariser au secteur informel.

• Développement des microentreprises: l'un des défis majeurs du DEL se situe au niveau des microentreprises. Les raisons pour lesquelles ces dernières gardent leur statut de microentreprises sont d'ordre national et non local, (la politique fiscale par exemple). Mais pour ce qui est de la promotion directe des microentreprises, le palier local s'avère être plus adéquat. Les spécialistes du soutien aux micro-entreprises devront se lancer le défi d'élargir leurs champs de vision, c'est-à-dire de se confronter aux activités en rapport à la compétitivité (et sans doute de faire face à la compétitivité par opposition à la réduction de la pauvreté). Il est important de comprendre les différences entre les activités visant à promouvoir l'économie grâce à la compétitivité et les initiatives de soutien aux entreprises dans le cadre de programmes de réduction de la pauvreté.

• Développement communautaire: les experts en développement communautaire jouent un rôle essentiel pour le DEL. Cependant, étant donné que le développement social et la réduction de la pauvreté constituent pour ces spécialistes les objectifs prioritaires de leur travail, ils n'acceptent pas facilement le fait que le DEL vise avant tout l'avantage concurrentiel. Dans le cadre des projets de DEL, ils devront donc s'efforcer d'adapter leur travail en conséquence.

• Développement rural intégré: lorsqu'ils s'impliquent dans des travaux de développement économique local et régional, les spécialistes du développement rural intégré apportent avec eux un certain nombre de qualifications essentielles. Ils devront pourtant se lancer le défi de revoir leur vision des choses : premièrement, le développement économique au niveau local et régional ne s'appuie pas obligatoirement sur le gouvernement. Avec une faible participation de celui-ci, les projets de DEL restent tout à fait réalisables à condition de coopérer avec des syndicats, des ONG ou autres acteurs similaires. Deuxièmement, accorder une place trop importante à une phase de planification ne rend pas forcément service aux projets de DEL. Un exercice d'appréciation rapide permettant d'identifier les principaux obstacles et perspectives s'avère (surtout dans les premiers temps d'un projet) souvent plus utile qu'un travail de recherche et de planification qui signifie des mois de perte de temps.

• Aménagement régional et urbain: la conception centralisée, accordant une part importante à la planification en matière d'approche d'aménagement des villes et des régions a évolué pour devenir plus différenciée et participative. Grâce à cette évolution, les spécialistes de l'aménagement sont bien préparés pour le DEL. Leur défi consiste à approfondir leur compréhension du rôle des entreprises et de leurs techniques de promotion.

• Décentralisation de l'administration publique: prenant conscience du rôle majeur du DEL dans les collectivités locales, les spécialistes des réformes et de la décentralisation y portent un intérêt de plus en plus vif. Le défi de ces spécialistes, à l'instar de ceux du développement rural intégré consiste à changer leur mentalité habituée au secteur public. Il est absolument nécessaire de tenir compte que le DEL ne doit pas être géré comme une activité gouvernementale unilatérale, et qu'en matière de développement économique, le gouvernement constitue plutôt un problème qu'une solution.

• Formation professionnelle et technique: la formation professionnelle et la qualification technique font partie des grands champs d'action du DEL. Mais cela ne garantit pas forcément qu'un spécialiste en formation professionnelle soit parfaitement capable de mener à bien un travail de DEL. La formation professionnelle fait partie d'un domaine très spécialisé, et se situe à un autre niveau que l'incitation à passer des diplômes (de chirurgie dentaire par exemple) ou que le développement des PME. En outre, la marge de manœuvre de ce domaine s'est plutôt situé au niveau national qu'au niveau local ces derniers temps. Il n'est donc pas surprenant qu'un spécialiste de la formation professionnelle venant à travailler pour un projet de DEL doive élargir de manière significative son champ de vision, et réajuster ses compétences au nouveau domaine d'application, en utilisant les techniques souples d'évaluation de la demande.

• Promotion de l'emploi: l'un des objectifs majeurs du DEL concerne la création d'emplois. Mais il n'est pas évident que les spécialistes en promotion de l'emploi se sentent à l'aise dans le cadre d'initiatives locales, et quand bien même, leurs approches ont une orientation sociale. La promotion de l'emploi est un domaine d'activité qui s'applique généralement à l'échelon national, et sa mise en œuvre à l'échelon local n'est donc pas toujours évidente. Par conséquent, la participation à des travaux de DEL implique pour les spécialistes de la promotion des entreprises une réadaptation au niveau des mentalités et des compétences.

top