Promoción a la pequeña y mediana empresa (PyME)
Con el inicio de los programas de ajuste estructural y la amplia liberalización del comercio exterior se deterioró relativamente la competitividad de las pequeñas y medianas empresas (PyME). Algunos de los indicadores más obvios de esta falta de competitividad son por ejemplo: Productos poco atractivos y de baja calidad, baja productividad, procesos y plantas de producción anticuadas, mercados estancados o reducidos y la baja calificación de los empresarios y su personal. Es por esto que las PyME requieren de los servicios de desarrollo empresarial (tales como la información sobre nuevos mercados, tecnologías o estándares de calidad) así como de la asesoría y capacitación en diversas áreas.
El éxito que los empresarios pueden tener en solucionar estas deficiencias por sí mismos a nivel de sus empresas es limitado. Pues en muchos países no existe un marco institucional de apoyo que los ayude de manera eficiente y competitiva en sus esfuerzos de modernización. La oferta existente de servicios, ya sea privada o pública, a menudo no corresponde con las necesidades de los empresarios o es demasiado cara. Por otro lado, las PyME no cuentan con un eficiente lobby debido a que no tienen una buena representación dentro de las asociaciones de negocios existentes y las propias asociaciones de las PyME son débiles y están politizadas. Por lo tanto la creación de un ambiente institucional favorable a la PyME, el cual incluya proveedores de servicios especializados en ellas, así como organizaciones que representen sus intereses de una manera competente, es una tarea importante de la promoción a la PyME.
Las políticas económicas diseñadas por los gobiernos generalmente no compensan las desventajas que las PyME enfrentan en la competencia por los mercados. Por el contrario, las leyes y regulaciones a menudo implican trámites y costos desproporcionados para las PyME, disminuyendo así la competitividad de éste sector. Es por esto que tener en cuenta a las PyME al momento de diseñar las condiciones de marco políticas y económicas puede tener un efecto de palanca importante en el desarrollo de oportunidades para éste sector.
Un ejemplo de PyME en áreas rurales y centros: Empresas agroindustriales
Actividades de Promoción a la PyME
Las actividades deben estar dirigidas hacia el fortalecimiento del funcionamiento y la competitividad de las empresas. El grupo objetivo son empresas de tamaño medio y pequeñas empresas, que cuenten con un potencial para el crecimiento.
Estas actividades incluyen:
- Incentivar el diálogo político sectorial entre los representantes de las PyME (p.e. cámaras y asociaciones) y la administración gubernamental (p.e. los ministerios) a través de una capacitación de ambos sectores e intensificando el diálogo.
- Mejorar las condiciones de marco y crear un ambiente favorable a través de las asesorías en el diseño de condiciones de marco (económicas, legales e institucionales) a los ministerios de industria y economía, así como a otras instituciones públicas relevantes.
- Asesorar en desarrollo organizacional a las entidades representantes de las PyME, para que mejoren la profesionalidad de su gestión y logren así elevar la competitividad de las PyME a través de una efectiva representación de sus intereses (lobbying).
- Facilitar el acceso a los servicios de desarrollo empresarial a través de la creación de un mercado de servicios (BDS). Los proveedores, tanto públicos como privados, deben ofrecer específicamente aquellos servicios que son demandados por las PyME y a un costo que ellas estén dispuestas a pagar. El apoyo a la creación de tal mercado incluye la creación de redes, la aclaración de roles y la asesoría a los diferentes actores (proveedores privados de servicios, agencias de promoción a la PyME, ministerios, donantes, etc.).
- Apoyar la cooperación horizontal y vertical entre las empresas, específicamente utilizando los enfoques de cluster y cadenas de valor. Esto incluye la asesoría para la creación de eslabonamientos entre las PyME diversas y entre las PyME y las grandes empresas y/o multinacionales
- Apoyar la integración de las PyME en las economías locales y regionales, utilizando los enfoques de Promoción a la economía regional (PRE) , los cuales incluyen asesoría a la municipalidades y el establecimiento de redes entre los actores políticos locales y regionales
- Promover las exportaciones de las PyME, a través del establecimiento de contactos con importadores alemanes y europeos y brindando información sobre estándares de calidad, tendencias de los mercados y participación en ferias.
- Asesorar a nivel empresarial en las áreas administrativas y de negocios a través de la capacitación de consultores locales y empresas consultoras, con el fin de incrementar la eficiencia en todos los campos empresariales, tales como compras, producción, ventas y financiamiento, al igual que en temas especiales como joint ventures y privatización
Las experiencias en la promoción a la PyME, acumuladas durante los últimos años, han demostrado que una mejora en su competitividad no puede lograrse sólo a nivel de la empresa individual. Lo que se requiere es un enfoque cuyas intervenciones se dirijan simultáneamente a diferentes niveles: al nivel macro (una política económica estable y favorable), al nivel meso (capacitación de las organizaciones del sector privado, desarrollo de políticas y estrategias de apoyo para las empresas) y al nivel micro (mejorando la eficiencia de las empresas y la integración horizontal y vertical de éstas en redes de eslabonamientos y relaciones de subcontratación). En consecuencia, hoy en día la promoción a la PyME articula diferentes actores simultáneamente.
Para mayor información sobre la Promoción a la PyME, consulte los siguientes documentos (sólo disponibles en inglés)
grupo objetivo
apoyo
a la
PyME
promoción
a
la PyME
promoción
a las
inversiones
promoción
empresarial