Primer triángulo: El grupo objetivo del desarrollo
económico local: las empresas
El desarrollo económico está basado en los esfuerzos que realizan
las empresas - algunas de éstas son de propiedad del gobierno, pero la
mayoría son privadas. El grupo objetivo principal del desarrollo
económico local (DEL) son estas empresas, especialmente las del sector
privado. Los trabajadores y el sector público están incluidos dentro
de otros grupos objetivos adicionales, luego nos ocuparemos de ellos
cuando discutamos los factores de ubicación.
¿Pero qué tipo de empresas son el grupo objetivo principal? En
muchos casos, los esfuerzos del DEL están dirigidos principalmente
hacia empresas externas. Pues, tradicionalmente (es decir, en países
industrializados desde la década de los 60 hasta los 80) el objetivo
principal del DEL era atraer a nuevos inversores. Sin embargo, sería
demasiado limitado centrarnos sólo en ellas. Pues existen básicamente
tres tipos de empresas que pueden ser el objetivo del DEL:
- Inversores externos
- Empresas locales
- Nuevas empresas
Qué tipos de empresas serán el objetivo principal de una iniciativa
de DEL específica, depende de las características de la ubicación
dada. Los inversores externos son especialmente relevantes en
ubicaciones que tienen una base empresarial local débil y cuyo actores
demuestran poco dinamismo empresarial. Sin embargo, en ubicaciones que
cuentan con una fuerte base económica es a menudo mucho más importante
fomentar la competitividad de las empresas locales existentes que atraer
empresas externas.
Pero debemos tener presente que la misión es: Tratar de descubrir
las sinergias que existen entre estos tres grupos objetivos y no
conceptualizarlos de una manera excluyente. La siguiente figura trata de
visualizar las sinergias potenciales entre estos tres grupos.
Veamos las dos flechas que unen "Fortalecimiento de las
empresas locales" con las otras dos actividades.
1. Si se trata de atraer inversores externos, podríamos tratar de
atraer cualquier tipo de empresa. Pero ésta no sería necesariamente
la mejor opción. Si ya existe una base económica local, digamos en
el procesamiento de alimentos, ¿por qué sería esta ubicación
atractiva para una empresa electrónica? Y si no existe una base
económica o ésta es muy débil, nuevamente nos tenemos que
preguntar: ¿Por qué se sentiría atraído un inversor externo hacia
una ubicación como esta? Los inversores externos tienden a
aglomerarse. Por lo tanto si su ubicación tiene un perfil, por
ejemplo en el procesamiento de alimentos, el mejor consejo es el
tratar de atraer inversores complementarios.
¿Cómo puede lograr esto? La mejor manera es consultar con las
empresas locales. Ellos son los expertos en su rama, ellos saben
quiénes son los principales protagonistas en su sector y por lo tanto
están en una situación privilegiada cuando se trata de identificar a
inversores potenciales. El objetivo principal es identificar firmas
que puedan fortalecer el perfil local, especialmente proveyendo de
insumos, servicios y bienes de capital especializados. Además usted
se dará cuenta que es mucho más fácil "vender" su
ubicación a un inversor externo que encuentra una fuerte demanda
local para sus productos y servicios.
2. Tratándose de la promoción de nuevas empresas, es importante
darse cuenta que ésta se puede relacionar estrechamente con la base
económica existente. Es posible que las empresas existentes estén
queriendo "llevar hacia fuera" ciertas actividades, pero no
encuentran empresas adecuadas a quienes subcontratar. La capacitación
de nuevos empresarios o la sensibilización de los empresarios
líderes sobre las ventajas de la subcontratación, es una manera
posible de mejorar las condiciones para la subcontratación local y al
mismo tiempo incrementar la competitividad de las empresas líderes y
crear oportunidades para nuevos negocios. Otra manera es el apoyar a
potenciales proveedores (spin-offs). Con esto nos referimos a lo
siguiente: Es probable que los profesionales que trabajan en empresas
establecidas estén considerando la posibilidad de iniciar sus propios
negocios produciendo insumos específicos o proveyendo de servicios a
sus actuales empleadores, pero dudan en dar este paso porque no se
sienten lo suficientemente preparados para ello. Este caso es
nuevamente una opción para cursos de capacitación especialmente
orientados a este grupo.
En las siguientes páginas, nos ocuparemos de instrumentos
específicos relacionados con este triángulo.
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