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El planeamiento participativo
El planeamiento participativo es un procedimiento
estándar de la cooperación para el desarrollo, el cual cuenta con
instrumentos tales como el ZOPP, que están diseminados en las
organizaciones de asistencia técnica. ¿Cuáles son los puntos
especiales cuando se trata del planeamiento de actividades del DEL?
El DEL implica un sistema de planeamiento continuo. No
es correcto pensar en el DEL como una secuencia de: planeamiento,
implementación, fin. En las primeras etapas, es útil identificar las
actividades del DEL que son fáciles de implementar y que tienen un
impacto rápido y visible, aún cuando éstas no estén enfocadas a
vencer los obstáculos más importantes. Por lo general vencer los
obstáculos más importantes no es nada fácil, y la probabilidad de
fracaso es grande debido a que los actores aún no tiene experiencia con
el DEL. En las etapas iniciales, es útil elaborar planes que no se
extiendan por más de un periodo de tres a seis meses, los cuales pueden
ser reajustados después de éste tiempo. Durante el transcurso del
tiempo los actores adquieren más experiencia, las actividades se
vuelven más ambiciosas, el planeamiento es más complejo y el horizonte
de planeamiento se extiende.
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No es el caso que el planeamiento tenga que
involucrar necesariamente al mayor número posible de actores
potenciales. Es importante tener en mente que existe una tensión
entre la innovación y la participación/el consenso. En las etapas
iniciales, muchos actores son escépticos. El tratar de convencerlos
a través de varias presentaciones y seminarios es una opción, pero
no la más prometedora. La mejor opción consiste en que los actores
más innovadores implementen las actividades del DEL. Si éstas
tienen un impacto visible, es muy probable que los otros actores se
interesen y participen.
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¿Cuál es el rol de una estrategia? Ya que el DEL
es un proceso interactivo que implica un montón de aprendizaje, no
es necesariamente útil formular una estrategia explícita desde un
inicio, nos referimos a un gran documento que trate de definir una
secuencia numerosa de pasos interrelacionados. Sin embargo puede ser
útil discutir una visión.
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